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加快建設數字巢湖 奮力打造服務高地 ——巢湖市數據資源局黨組書記、局長宮成在線訪談實錄

訪談主題:加快建設數字巢湖 奮力打造服務高地 ——巢湖市數據資源局黨組書記、局長宮成在線訪談實錄

訪談時間:2019-07-05 13:00至2019-07-05 15:00 已結束

訪談嘉賓:巢湖市數據資源局黨組書記、局長宮成

訪談摘要:2019年以來,巢湖市數據資源局以機構改革為契機,不斷創新工作舉措,強力推進智慧城市建設和深化“放管服”改革,全力打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的服務高地。 今天我們榮幸邀請到巢湖市數據資源局黨組書記、局長宮成做客我們的在線訪談欄目,就“加快建設數字巢湖 奮力打造服務高地”這一主題,為廣大網友解讀相關工作舉措,進行互動交流,回應社會關切。

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【主持人】傾聽網絡民意,關注民生熱點。各位網友大家好,歡迎收看巢湖市人民政府網站推出的在線訪談欄目。

2019年以來,巢湖市數據資源局以機構改革為契機,不斷創新工作舉措,強力推進智慧城市建設和深化“放管服”改革,全力打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的服務高地。

今天我們榮幸邀請到巢湖市數據資源局黨組書記、局長宮成做客我們的在線訪談欄目,就“加快建設數字巢湖 奮力打造服務高地”這一主題,為廣大網友解讀相關工作舉措,進行互動交流,回應社會關切。

歡迎宮局長的到來!(13:02)

【嘉賓】主持人好!各位網友大家好!很高興通過“在線訪談”欄目與廣大網友們、市民朋友們進行交流溝通。(13:03)

【主持人】宮局長,巢湖市數據資源局是新成立的部門,對相應的工作職責,我們有一些網友可能不是很清楚,能不能請您介紹一下,咱們數據資源局的主要職責是什么?(13:03)

【嘉賓】好的,主持人。按照機構改革方案,在原巢湖市政務服務中心基礎上,整合各部門有關信息化和政務公開等職責,于今年329日,掛牌成立了巢湖市數據資源局,加掛市政務服務管理局牌子,是市政府工作部門。主管全市數據資源和政務服務、政務公開工作,數據資源主要涉及信息化數字化智能化發展戰略、智慧城市和數字經濟建設等,政務服務主要涉及“互聯網+”行動計劃、“放管服”改革、政務服務事項進駐大廳和12345市長熱線工作,政務公開主要負責電子政務、政務公開、政府網站等板塊的工作。通俗點說,數據資源局就是一個大的平臺,整合政府和社會的大數據資源平臺、整合各個部門對外服務窗口實體平臺,整合網站信息發布的網絡通道平臺,通過資源的整合更好地為經濟社會發展提供新動能,為服務人民群眾提供更便捷的通道,為幸福生活發揮大數據的價值。(13:05)

【主持人】剛剛您提到了“大數據”,這個詞成為時下最流行的詞匯之一,各行各業似乎都能看到大數據的身影,但對于不少網友來說,可能不是太了解,您能為我們描述下什么是大數據,大數據到底會給我帶來什么嗎?(13:05)

【嘉賓】國外媒體一般將2013年確定為世界大數據的元年,2015年我國將大數據正式確定為國家戰略。通過一些權威機構發布的大數據概念,通俗的說大數據就是海量的數據以及處理這些數據的技術手段。大數據最大的特點是量大、價值密度低,但是一旦尋找的蛛絲馬跡做出一定的相關性分析,就可以創造出意想不到的豐富成果。例如,啤酒與尿不濕的經典案例。Google通過檢索詞對流感病毒擴散的預測。高校食堂對孤獨學生的摸排。當然也有一則男子訂餐案例,通過多維度數據分析該男子的信用狀況、健康狀況、家庭狀況等等一系列的信息而帶來的決策支持。這些都是大浪淘沙淘出金子的精彩案例。(13:06)

【主持人】以大數據、物聯網、云計算等為代表的信息技術迅猛發展,為我們的未來提供了更加便捷的服務,我們非常期待。能不能請您簡單介紹一下咱們市數據資源局當前在這方面已開展了哪些工作?(13:07)

【嘉賓】好的,主持人。目前數據資源工作重點從以下六個方面開展了一些工作。

一是完善信息化建設機制,修訂完善《巢湖市信息化項目管理辦法》,規范和明確了市政府投資信息化項目的管理流程。二是推進智慧城市運營中心、“雪亮工程”、智慧城管、智慧交通、智慧監所等等一批重點信息化智慧化項目統籌協調和推進,穩步推進我市智慧城市建設。三是貫徹落實合肥市《關于加快智慧社區建設的實施意見(試行)》文件精神,開展“智慧社區”試點建設。四是利用市長熱線辦的數據進行數據梳理分析,嘗試建立我市數據資源開發利用的機制。五是擬定“智慧網絡”技能競賽活動方案,預計在9月份舉辦首屆競賽。六是正積極推進5G通信網絡建設籌備規劃工作,已擬寫《巢湖市關于推進5G移動通信網絡設施建設的實施意見》。(13:09)

【主持人】從您剛才的談話中提到了智慧城市,能具體談談咱們巢湖已推進了哪些項目嗎?(13:09)

【嘉賓】智慧城市建設就是運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息,從而對包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能響應。其實質是利用先進的信息技術,實現城市智慧式管理和運行,進而為城市中的人創造更美好的生活,促進城市的和諧、可持續成長。

目前巢湖市借助合肥市近年來的高速發展和創新發展也在信息化數字化智能化方面做了許多點上的應用,像文化(自助書吧)、旅游、教育、氣象(氣象觀測網和氣象監測儀器自動化)、交通、交警、城管、應急、綜治、公安等多部門在各自的職責領域都做了許多有亮點的建設。

在成立數據資源局之后,我市在頂層設計、統籌規劃方面做了大量的基礎性工作,包括前面提到的《信息化項目管理辦法》,以及《政務數據資源共享開放管理辦法》《智慧城市2019工作要點》《智慧城市三年行動計劃》等等面上的規范性文件。為打通各部門間的數據孤島,提升信息化建設智能程度和集約程度,發展數字經濟等奠定了基礎。下一步巢湖市數據資源工作將圍繞強政、惠民、興業繼續深挖“數據金礦”多維度應用價值,充分應用人工智能與大數據等技術手段為巢湖市民創造更美好的生活、社會環境。(13:12)

【主持人】今年的全國兩會,“放管服”寫進了政府工作報告,報告指出,“要深化放管服改革,推動降低制度性交易成本,下硬功夫打造好發展軟環境”。能否請您結合當前工作,闡釋下針對“放管服”我們是如何做的?(13:13)

【嘉賓】為貫徹落實全國“放管服”改革任務、不斷優化營商環境,巢湖市數據資源局以解決市場主體和群眾普遍反映的企業開辦難、項目開工難兩大突出問題以及申請材料多、辦理程序多、辦理時間長三大頑癥為抓手,創新工作舉措,全力打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的服務高地。我局結合結合實際開展以下工作:

一是大力推進工業建設項目聯合審批工作,組織業務人員赴杭州市濱江區、合肥市、肥東縣、肥西縣、廬江縣等地學習考察,召開有關單位聯合審批研討會,對辦事流程和辦理環節進一步優化整合,實行“一件事”一個窗口受理、集成服務。設立工業建設項目VIP室,提供全程代辦服務。

二是召開全市政務服務事項集中進駐市政務服務管理局辦事大廳推進會,組織全市政務服務項目集中進駐政務服務大廳。創新商事登記注冊優質服務舉措,將企業設立登記、申領發票、刻制公章的審批時限整合壓縮至2個工作日內辦結。

三是半島分中心作用提升行動。不動產權交易中心、黃麓鎮稅務分局整建制進駐,對外開展金融、科技業務咨詢,大幅提升窗口服務功能。設立長三角“一窗通辦”綜合服務窗口,進一步優化服務窗口布局,大幅提升窗口服務功能。

四是組織業務人員赴全市鄉鎮(街道)為民服務中心開展安徽政務服務網巢湖分廳操作培訓,進一步提升為民服務全程代理工作業務能力。

五是擇優選招10名綜合窗口輔助受理人員,開展業務培訓后,充實到綜合窗口一線,不斷提升窗口人員隊伍素質。創新和完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統一出件”的服務模式。

六是實行“最多跑一次”。梳理出進駐窗口“最多跑一次”事項實施清單448項并在巢湖市政府網站公示,并對服務項目辦理結果實行免費快遞送達服務,實現“最多跑一次”。(13:17)

【主持人】中國信息通信研究院近日發布的《中國數字經濟發展與就業白皮書(2019)》顯示,2018年,中國數字經濟規模達31.3萬元,占GDP比重為34.8%。建設現代化經濟體系離不開大數據發展應用,大數據是新時代的“數字寶礦”。想請您介紹一下目前巢湖數字經濟建設的總體情況?(13:17)

【嘉賓】我局也是剛剛成立3個多月,數字經濟發展是一個大趨勢也是一個大課題,目前我們正在摸索中。一是摸排梳理我市數字經濟相關產業的企業9家,調研掌握企業發展動態。二是積極推進數字經濟產業發展,重點突出醫療與健康兩大發展方向,申報14條大數據企業相關扶持政策,目前已經納入巢湖市2019年支持經濟高質量發展政策。

雖然目前數字經濟正在萌芽狀態,但是居巢經濟開發區南區的中科智城有機會為下一步的數字經濟發展尤其是數據產業化方面做積極的推動作用。中科智城項目總占地面積約220畝,總投資約9.5億元,分為高端制造、現代服務、智慧醫療、精密制造、大數據產業、科技企業孵化器等板塊,目前主體工程已經基本結束,預計今年年底能夠投入使用。(13:19)

【主持人】聽了宮局長的介紹,巢湖市數據資源局的各項工作正在穩步推進,也有很多需要摸著石頭過河,那么在摸索推進的過程中,還有哪些問題亟待解決?(13:19)

【嘉賓】好的,主持人。

一是我市傳統產業的智能升級緩慢,新興技術企業培育不快,產業的數字化和數字的產業化兩個方向都很薄弱。

二是政務服務審批系統中的信息孤島問題依然存在,因為很多系統都是國家部委、省市建設的,整合難度很大,這在不同程度上影響“一張網”審批質量。

三是信息化基礎建設不完善,數據的共享機制,城市一朵云的架構等都在規劃階段。

四是線上線下多部門聯辦服務還有待提高,“一站式”服務水平不夠高。一方面是我們系統整合還要進一步完善,另一方面也要逐步培養群眾從網上辦事的習慣。這些問題都需要解決。(13:20)

【主持人】好的,謝謝宮局長。今天在我們訪談的現場,有很多網友參與了在線訪談,現在我們想從網友提問中選取1個問題,請宮局長現場給我們解答一下,可以嗎?(13:21)

【嘉賓】好的,主持人。(13:21)

【主持人】這里有網友提問,他問“城市運營中心”是什么?(13:21)

【嘉賓】感謝網友的提問。巢湖市智慧城市運營中心建設項目,主要包括“云計算中心”、“大數據平臺”和“智慧城市運營中心(城市大腦)”。

主要建設內容有:一是通過云計算中心建設,實現信息化資源的節約利用,為巢湖市信息化項目和各智慧應用提供云計算和存儲能力保障;二是通過大數據平臺建設,實現政務數據與合肥市政務數據交換共享平臺對接,整合巢湖市自有數據,實現各部門之間數據互聯互通,實現共享應用;三是通過智慧城市運營中心(城市大腦)的建設,實現跨部門信息資源整合,全面提升城市綜合態勢感知、協同管理、應急響應與處置、指揮和決策支持、數字經濟發展等方面能力。

智慧城市運營中心將實現三個有利于:一有利于領導決策及時、科學,提高政府辦公透明度和決策依據的真實度; 二有利于城市管理精準、高效,提高政府應急能力; 三有利于提升城市宜居環境,優化政府服務功能,實現城市生活和管理的數字化服務,提高市民的生活質量。(13:24)

【主持人】好的,謝謝宮局長,也感謝宮局長在百忙之中接受我們的采訪。相信在您的帶領下,巢湖市數據資源局將繼續團結奮進、創新發展,為加快建設“數字巢湖”作出新的更大的貢獻。(13:24)

【嘉賓】謝謝主持人!(13:24)

【主持人】歡迎大家繼續關注巢湖市人民政府網站和政務微信公眾號“巢湖市人民政府發布”,各位網友我們下期再見!(13:25)

【嘉賓】各位網友,再見!(13:25)




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