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關于印發《巢湖市小額工程項目定點庫招標管理辦法》的通知

發布時間:2019-06-11 14:25:13信息來源: 本站閱讀次數:

巢政辦〔2019〕14號

各鄉、鎮人民政府,各街道辦事處,市政府各部門、各直屬機構:

經市政府同意,現將《巢湖市小額工程項目定點庫招標管理辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

2019年6月7日

巢湖市小額工程項目定點庫招標管理辦法

第一條 為提高招投標工作效率,節約招標投標成本,根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《必須招標的工程項目規定》等相關規定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于巢湖市公共資源交易中心(以下簡稱市公共資源交易中心)受理的市級國有投資的具有通用技術性能標準,或招標人對其技術性能沒有特殊要求的項目,并在下列范圍以內的小額工程施工和服務類項目。

(一)小額工程施工類項目。施工單項合同估算價在200萬元人民幣以下的建筑工程、市政工程、水利工程、公路工程、拆除工程、裝飾裝修、園林綠化、鋼結構等專業工程施工。

(二)小額工程服務類項目。單項合同估算價在50萬元人民幣以下的監理、設計、勘察、評估、測繪、圖審等服務項目。

第三條 同一個立項工程項目,嚴禁拆分采用小額工程項目定點招標,嚴禁肢解發包工程項目。

第四條 小額工程項目實行公開招標、定點管理,由市公共資源交易中心按本辦法第二條所列類別,通過公開招標方式確定每個類別的定點單位,組成小額工程項目定點庫。其中,施工類項目在招標文件中應按專業類別分別確定統一的結算價格優惠費率。

第五條 小額工程項目招標人在招標前應充分做好項目前期準備工作。

(一)屬于立項審批范圍的,招標人應辦理立項手續,明確項目概算和資金來源。

(二)新建和改擴建項目按規定需要規劃部門許可的,招標人應及時辦理規劃許可證或出具相關證明材料。

(三)招標人應委托符合資質要求的設計單位設計圖紙。涉及結構安全需要進行圖紙審查的,應及時履行審圖手續,辦理審圖合格證明。

(四)項目申報抽取時應充分考慮施工現場實際情況,明確項目概算、項目內容、范圍和質量標準等,同時提供設計圖紙并編制工程量清單及控制價(工程量清單也可委托代理機構編制);零星維修項目因施工內容分散難以設計完整施工圖紙的,應編制符合規范要求的工程量清單和控制價。工程量難以事先確定的,招標人應建立計量監管制度并采取計量監管措施。

第六條 小額工程施工項目招標人在申報抽取時應按照本辦法第五條要求提供相關資料。缺乏相關證明材料的項目,市公共資源交易中心不予受理。

第七條 符合本辦法第二條范圍的小額工程施工和服務類項目通過隨機抽取方式確定項目中標人。

(一)市公共資源交易中心定點庫中的所有定點單位通過公開抽簽方式,確定各自順序號,并定期調整,再通過隨機抽取方式產生中標人。

(二)市公共資源交易中心受理項目后,經審核需要抽取定點單位的,應在有關部門的監督下,由招標人代表隨機抽取。招標人代表參加抽取時須攜帶法人委托書或單位證明材料。投標人可派代表見證抽取活動,不得干擾現場抽取秩序。

(三)通過隨機抽取方式產生中標人后,市公共資源交易中心應及時在網站公示中標結果。

第八條 施工類項目合同價暫定為預算價,結算價=根據國家及相關行業取費基準計算得出的工程價款×(1-優惠費率)。結算價不得超過立項金額及控制價。

服務類項目合同價=根據國家及相關行業相關收費基準價計算得出的服務收費×中標費率。服務類項目結算價不得超過立項金額及控制價。

第九條 中標人應當按照定點招標文件要求繳納履約保證金,和招標人簽訂合同,項目施工圖紙、工程量清單和控制價要求等屬于合同組成部分。

招標人應加強小額工程施工過程管理,按照申報確定的預算、施工范圍和標準進行現場管理,不得超預算實施。如涉及工程變更簽證的,應按照相關規定履行審查和報批程序。

第十條 中標人有拒不簽訂合同、無正當理由放棄中簽項目、違法轉包和分包工程、不履行合同約定、工程質量安全未達標或拖欠農民工工資等違法違規行為的,由行政主管部門和公共資源交易監督機構給予查處。

第十一條 各項目單位應切實加強小額工程項目實施的履約管理,項目實施結束后15日內向市公共資源交易中心反饋履約評價意見。

各行業主管部門要將履約監管信息第一時間反饋市公共資源交易中心,相關信息包括限制市場準入、責令停業整頓以及轉包、掛靠、違法分包、資質出讓、發生質量安全事故和拖欠農民工工資等違法違規行為的查處。

市公共資源交易中心會同有關部門加強小額工程標后履約行為的監督檢查。

市公共資源交易中心結合上述信息反饋,建立激勵約束機制,加強對小額工程定點庫的日常管理。

第十二條 定點單位如出現資質被吊銷、企業破產清算、失信被限等情況,導致其無法保證后續承接項目能力和質量的,應以書面形式提前告知市公共資源交易中心。市公共資源交易中心視情況暫停或取消其定點抽取資格。

第十三條 不能在定點庫中選取中標人的小額工程項目,招標人可按相關規定采用公開招標等其它方式。

第十四條 對達到進場交易限額標準的鄉鎮、街道和村級投資的小額工程可參照本辦法執行。

第十五條 本辦法由市公共資源交易中心負責解釋。

第十六條 本辦法自發布之日起施行,有效期2年。無需進場的限額標準以下的項目可參照本辦法執行。《巢湖市人民政府辦公室關于印發巢湖市小額工程項目定點招標暫行規定的通知》(巢政辦2016〔70〕號)同時廢止。

文件解讀:

[部門解讀]關于《巢湖市小額工程項目定點庫招標管理辦法》的政策解讀

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